旅館業許可・民泊申請を成功に導く鍵｜行政書士による保健所・消防署・市役所との事前打ち合わせと住民説明会対応

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■ はじめに：宿泊業の成否は「書類」ではなく「調整」で決まる

北陸地方でも、近年は古民家やアパートの一室を宿泊施設にリノベーションし、
ゲストハウスや民泊として活用する動きが活発です。

「空き家を活かしたい」「副業で宿泊事業を始めたい」「インバウンド対応を考えている」
そんなご相談が、行政書士高見裕樹事務所にも年々増えています。

しかし、実際に許可を取る段階で多くの方がこう口にします。

「保健所で図面を出したらやり直しと言われた」
「消防設備を設置したけど、基準が違って再工事になった」
「用途地域が旅館業不可で、契約後に止まってしまった」

これらの原因の多くは、行政機関との事前打ち合わせをしていなかったことにあります。

旅館業許可や民泊届出は、単なる書類仕事ではありません。
保健所・消防署・市役所という三つの行政機関がそれぞれ異なる視点から審査を行い、
さらに地域との共存を求められる複雑な構造になっています。

この三者との「事前打ち合わせ」をどれだけ綿密に行うかが、
許可取得のスピードと確実性、さらには開業後の安定運営を大きく左右します。

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■ 第1章　旅館業許可・民泊の基本構造を理解する

1. 旅館業許可とは

旅館業法に基づく「宿泊業」の許可で、
ホテル・旅館・簡易宿所・下宿の4種に分類されます。

区分	主な対象	特徴
ホテル営業	規模の大きい宿泊施設	フロント・客室多数
旅館営業	伝統的な宿泊施設	客室・食事提供
簡易宿所営業	ゲストハウス・民泊型	少人数向け、共用スペースあり
下宿営業	長期滞在者向け	1ヶ月単位の宿泊

個人オーナーや中小事業者の多くは「簡易宿所営業」で申請します。

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2. 民泊（住宅宿泊事業）との違い

民泊は「住宅宿泊事業法」に基づく届出制であり、
年間営業日数は180日以内という制限があります。

項目	旅館業（簡易宿所）	民泊（住宅宿泊事業）
根拠法	旅館業法	住宅宿泊事業法
手続き	許可（保健所）	届出（県または市）
営業日数	制限なし	年180日以内
管理者	常駐または外部委託	必要（24時間連絡体制）

将来的に複数棟を運営したい場合は、旅館業許可を取るのが一般的です。

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■ 第2章　三機関（保健所・消防署・市役所）との事前打ち合わせが“成功の分かれ目”

1. 旅館業許可は「三重構造」

旅館業許可を取るためには、

1. 保健所
2. 消防署
3. 市役所（建築指導課・都市計画課）
   の三機関が関与します。

書類上の整合性が取れていても、
この三機関のどこかで“認識のズレ”があると、申請は進みません。

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2. 保健所との事前打ち合わせ

保健所は主に衛生・構造基準を審査します。
行政書士は図面をもとに次のようなポイントを確認します。

• 客室1室あたり7㎡以上あるか
• 天井高2.1m以上か
• 採光・換気が十分確保されているか
• トイレ・洗面所の配置は適切か
• 廊下幅・出入口に障害物がないか

この段階で、保健所担当者と話し合いながら**「通る図面」**を設計することが肝心です。
古民家リノベーションなどの場合、現場写真を見せて「この方法なら採光基準を満たす」と
行政書士が技術的に説明するケースも多いです。

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3. 消防署との事前打ち合わせ

消防署は避難経路・防火設備・報知装置を重点的に見ます。

行政書士が事前に予防課を訪問し、図面を見せながら

• 誘導灯の設置位置
• 自動火災報知設備の要否
• 階段幅・通路幅
• 木造建築における防火区画の考え方
  を確認します。

小規模だから大丈夫と思っていても、宿泊用途に変わるだけで消防設備の追加が必須となる場合があります。
この確認を工事前に行うか、工事後に指摘を受けるかで、費用が数十万円単位で変わることもあります。

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4. 市役所との事前打ち合わせ

市役所（建築指導課・都市計画課）は土地利用・用途地域・建築基準法を所管します。

行政書士は以下を確認します。

• 対象地が旅館業可能な用途地域か
• 建物の用途変更（住宅→簡易宿所）の手続きが必要か
• 建築確認済証・検査済証があるか
• 延床面積100㎡超なら建築士関与が必要か

これを事前に確認しておくことで、「そもそも許可できない地域」への投資を防げます。

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■ 第3章　「住民説明会」は義務ではないが、開催を求められることが多い

金沢市や白山市などでは、旅館業法上の義務ではないものの、保健所や町会から住民説明会の開催を求められるケースが多いのが実情です。

とくに、住宅密集地や集合住宅を活用する場合には、
「近隣住民の理解を得てから申請を進めてください」と指導されることがあります。

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1. 説明会の目的

説明会は、法的強制ではなくとも地域と共存するための対話の場です。
騒音・ゴミ出し・駐車場・外国人宿泊者への不安など、地域の声を事前に聞くことで、
トラブルを防ぎ、安心して営業を始めることができます。

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2. 行政書士が同席するメリット

行政書士高見裕樹事務所では、これまで多数の住民説明会に同席してきました。

その経験から言えるのは、行政書士が入ることで会の雰囲気が大きく変わるということです。

行政書士が同席することで：

• 「法令上どうなっているか」を正確に説明できる
• 「行政と連携して進めている」という安心感を与えられる
• 議事録・質疑内容を正式文書として整理できる

説明会は“説得の場”ではなく、“信頼を築く場”です。
専門家がその場にいることが、参加者全員に安心感を与えます。

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3. 当事務所の対応内容

行政書士高見裕樹事務所では、以下のすべてを一括対応しています。

• 案内文・回覧板文書の作成
• 会場設定・式次第・芳名帳作成
• Q&A資料・説明スライド作成
• 当日の司会・進行補助
• 質疑応答時の制度説明

住民説明会にここまで対応できる行政書士は北陸でもごく少数です。

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■ 第4章　行政書士が行う「四方向の調整」

旅館業・民泊許可申請は、
保健所・消防署・市役所・住民という“四方向”の調整を同時に進める必要があります。

行政書士は、これら全ての調整窓口を一本化します。

関係先	調整内容	行政書士の役割
保健所	構造基準・衛生基準	図面確認・事前協議
消防署	避難経路・防火設備	予防課協議・修正案提示
市役所	用途地域・建築基準	担当課調整・書類整備
住民	理解・同意形成	資料作成・説明会同席

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■ 第5章　事前打ち合わせの有無で、結果はこう変わる

比較項目	事前打ち合わせあり	事前打ち合わせなし
工事コスト	必要最低限で済む	再工事・やり直し発生
審査スピード	約2か月で完了	3〜4か月以上かかる
行政対応	スムーズ・印象良好	補正・再提出の連続
住民対応	円満・トラブル回避	苦情・反対リスクあり

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■ 第6章　行政書士高見裕樹事務所の強み

1. 北陸三県における豊富な実績

石川・富山・福井の各保健所・消防署・市役所との調整経験多数。
「地域ごとの基準差」を熟知。

2. 不動産・リフォームを自社でカバー

ふちどり不動産＋株式会社Kプランニングの連携により、
物件探し・内装工事・許可取得をワンストップで対応。

3. 住民説明会対応が可能な数少ない行政書士

案内文書・資料作成から当日同席まで一括支援。
行政から説明を求められた場合でも、迅速に対応可能。

4. 困難案件・再申請も歓迎

「一度不許可になった」「申請が途中で止まった」案件の再構築にも対応。

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■ 第7章　実際の事例

● 事例1：古民家宿泊施設

保健所・消防署・市役所の3者打ち合わせを経て設計変更。
地域連合会から説明会要請を受け、行政書士が同席し、
「外国人宿泊への不安」「深夜の出入り」「ゴミ出し」について丁寧に説明。
無事、町内合意のもと許可取得。

● 事例2：アパート1室を民泊に

旅館業不可地域のため、住宅宿泊事業法で届出。
管理代行会社との契約書も行政書士が作成。

● 事例3：複数棟展開

1棟目で町会説明を丁寧に行った結果、
2棟目以降は地域からの信頼によりスムーズに許可。

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■ 第8章　まとめ：成功のカギは“行政との準備段階”にある

旅館業許可・民泊申請は、書類を出すことよりも、関係者と話すことのほうが重要です。
行政書士は、保健所・消防署・市役所・地域住民という4つの立場をつなぎ、
全員が納得する形で申請を完成させます。

行政書士高見裕樹事務所は、
北陸三県で「住民説明会まで対応できる数少ない行政書士」として、
物件選定段階から相談可能です。

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📞 お問い合わせ

行政書士高見裕樹事務所（石川県金沢市）
電話：076-203-9314
お問い合わせフォーム：https://takami-gs.com/contact/
「旅館業・民泊の事前打ち合わせについて」とお伝えください。