自治体ごとの民泊ルール｜営業できるエリアと日数制限を確認しよう【完全版】

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はじめに

民泊は、旅館業法や住宅宿泊事業法（民泊新法）をベースに全国で運営できます。
しかし実際には、自治体が制定する条例が大きな影響を持ちます。

条例は、国の法律よりも厳しい条件を追加することができるため、

• 営業可能なエリア（用途地域）
• 営業できる日数
• 管理者体制や近隣説明義務
  などが地域によってバラバラです。

この記事では、民泊ルールの基本構造 → 全国共通の規制 → 自治体ごとの違い → 北陸三県の詳細比較の順に、時系列で整理して解説します。

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1. 民泊の規制は「国の法律＋自治体の条例」

1-1. 国の法律

民泊は大きく2つの制度で運営されます。

制度	根拠法	営業日数	手続き	主な対象
住宅宿泊事業（民泊新法）	住宅宿泊事業法	年間180日以内	届出制（都道府県）	自宅・空き家の一部活用
簡易宿所営業	旅館業法	制限なし	許可制（保健所）	ゲストハウス・民宿など通年営業

国の制度だけ見れば、住宅宿泊事業は180日以内、簡易宿所は制限なしです。
しかし実際には自治体条例が「国のルールに上乗せ」します。

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2. 自治体条例の主な規制内容

条例で追加される代表的な項目は次の通りです。

1. 営業可能地域の制限（用途地域）
   • 第一種低層住居専用地域での営業禁止
   • 観光地区・商業地域のみ営業可
2. 営業日数の短縮
   • 国基準180日 → 条例でさらに短縮（例：90日、週末のみ）
3. 営業時間の制限
   • チェックインは22時まで
   • 深夜・早朝の出入り制限
4. 管理者常駐・駆け付け義務
   • 常駐または30分以内の現地到着体制
5. 近隣説明・同意
   • 開業前に周辺住民や町内会に書面説明
   • 同意書の提出を求める自治体も
6. 標識掲示の強化
   • 管理者連絡先や苦情窓口の常時掲示
   • 多言語表記を義務化

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3. 用途地域と営業可能エリア

3-1. 用途地域の基本

都市計画法に基づき、全国の市街化区域は用途地域に分かれています。
民泊の可否は、宿泊施設としての建築用途が認められるかで決まります。

営業が認められやすい地域

• 商業地域
• 近隣商業地域
• 準工業地域

営業が制限されやすい地域

• 第一種低層住居専用地域（禁止の自治体が多い）
• 田園住居地域（用途制限あり）

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4. 営業日数の規制（住宅宿泊事業）

国基準：年間180日以内
→ 自治体条例でさらに短縮可能

短縮事例

• 京都市：用途地域によって最大60日まで
• 大田区：一部地域で土日祝日のみ
• 金沢市：国基準（180日）のまま運用（ただし地域制限あり）

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5. 北陸三県の条例比較

県名／市名	制度運用	営業可能エリア	営業日数	独自ルール
石川県（金沢市）	両制度あり	商業地域・観光地周辺	180日	第一種低層住居専用地域では住宅宿泊事業禁止／近隣説明義務
富山県（富山市）	両制度あり	商業地域・観光地	180日	管理者が30分以内で駆け付け可能な体制
福井県	簡易宿所中心	商業地域・近隣商業地域	制限なし（簡易宿所）	民泊新法は事例少、旅館業法を推奨

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6. 全国の自治体ルール例

自治体	営業日数制限	主な制限内容
京都市	最大60日	用途地域による日数制限、近隣説明義務
大田区（東京）	土日祝のみ	チェックイン時間制限
札幌市	国基準180日	第一種低層住居専用地域禁止
大阪市	国基準180日	特に大規模イベント時は規制緩和あり

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7. 自治体ルールの確認方法

1. 自治体HPで「住宅宿泊事業条例」「旅館業法条例」を検索
2. 都市計画課で用途地域を確認（地図で該当地域を特定）
3. 保健所で旅館業法許可の基準を確認
4. 観光課・生活安全課で近隣説明や管理体制要件を確認

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8. 開業前に必ずやるべきチェックリスト

• 用途地域で民泊が可能か
• 営業日数制限の有無
• 管理者体制（常駐／駆け付け）
• 近隣説明の必要性
• 標識掲示・多言語対応の有無
• 条例改正予定の有無（開業前後で変わる場合あり）

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9. 自治体ルールを軽視した場合のリスク

• 無許可営業による罰金や営業停止
• 近隣トラブルによる苦情・警察介入
• ネット予約サイトからの掲載停止
• 許可取消・届出抹消で再開困難

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10. 専門家に相談するメリット

• 条例・用途地域の調査を代行
• 許可・届出のルート選定
• 近隣説明資料の作成
• 条例改正の最新情報提供

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まとめ

民泊は「国の法律に従えばどこでもできる」わけではなく、自治体条例による制限が実質的な営業可否を左右します。
営業日数・エリア・管理体制のルールを事前に把握しないと、開業後のトラブルや撤退リスクが高まります。

特に北陸三県では、観光地区と住宅地でのルール差が大きく、制度選びと物件選びは同時並行で行うのが成功のポイントです。

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